2021年12月11日，宿州交通文化旅游投資集團(tuán)有限公司根據(jù)S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告并對照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》，嚴(yán)格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南、本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表和審批部門審批決定等要求對本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。提出驗(yàn)收意見如下：
一、工程建設(shè)基本情況
（一）建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容
項(xiàng)目實(shí)際起點(diǎn)為宿州市埇橋區(qū)人民路北延線（唐河至濉河段）道路工程終點(diǎn)，與符夾鐵路立交，經(jīng)王樓、張樓、清水、尖山等村莊至五柳省級風(fēng)景名勝區(qū)東側(cè)和皇藏峪風(fēng)景名勝區(qū)東側(cè)，經(jīng)過胡疃村東側(cè)，向北經(jīng)鎮(zhèn)疃村、沿鷹咀山山腳至蕭縣前白，沿原S404走廊帶東側(cè)，從官橋鎮(zhèn)東側(cè)繞過集鎮(zhèn)，終點(diǎn)接至與徐州市交界處梁莊村，與徐州市規(guī)劃的中山路南延段連接。本項(xiàng)目為公路改建工程，路線全長約46.56km。
（二）建設(shè)過程及環(huán)保審批情況
本項(xiàng)目取得宿州市發(fā)展改革委員會《宿州市發(fā)展改革委關(guān)于S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目》宿發(fā)改工交[2016]年3號；2016年3月，安徽宏泰交通工程設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成《S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目工程可行性研究性報(bào)告》；2016年3月安徽省四維環(huán)境工程有限公司編制完成《S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》，并于2016年3月25日取得了原宿州市環(huán)境保護(hù)局出具的《宿州市環(huán)保局關(guān)于S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批意見的函》（宿環(huán)建審[2016]42號）。
（三）投資情況
本項(xiàng)目環(huán)評設(shè)計(jì)總投資22.83億元，其中環(huán)保投資4876.116萬元，占總投資的2.14%。
項(xiàng)目實(shí)際總投資22.83億元，其中環(huán)保投資6162萬元，占總投資的2.7%。
（四）驗(yàn)收范圍
本次驗(yàn)收范圍是S404宿城至皖蘇界改建工程項(xiàng)目及其配套工程
二、工程變動情況
本項(xiàng)目重大變動核查結(jié)果見表1。
表1 本項(xiàng)目公路重大變動核查情況表
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序號 |
分類 |
環(huán)辦〔2015〕52號文件《關(guān)于印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單的通知》中“高速公路建設(shè)項(xiàng)目重大變動清單（試行）” |
環(huán)評階段 |
實(shí)際建設(shè) |
是否屬于重大變動 |
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1 |
規(guī)模 |
車道數(shù)或設(shè)計(jì)車速增加 |
K0+000～K3+180 段，八車道，速度60km/h；K3+180～K46+823，六車道，速度 80km/h |
-K0+240~K25+000段，八車道，速度60km/h；K25+000~K46+319.982段，六車道，速度 80km/h |
否 |
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線路長度增加30%及以上 |
設(shè)計(jì)工程長46.823km |
實(shí)際全長46.561km，環(huán)境設(shè)計(jì)線路長度減少 |
否 |
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2 |
地點(diǎn) |
線路橫向位移超出200米的長度累計(jì)達(dá)到原線路長度的30%及以上 |
按照原路線進(jìn)行升級改建 |
否 |
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工程線路、服務(wù)區(qū)等附屬設(shè)施或特大橋、特長隧道等發(fā)生變化，導(dǎo)致評價范圍內(nèi)出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū) |
未出現(xiàn)新的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)，或?qū)е鲁霈F(xiàn)新的城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū) |
否 |
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項(xiàng)目變動導(dǎo)致新增聲環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù)量累計(jì)達(dá) 到原敏感點(diǎn)數(shù)量的30%及以上 |
原定聲環(huán)境敏感點(diǎn)為33個 |
實(shí)際為26個，新增3個，減少8個 |
否 |
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環(huán)境保護(hù)措施 |
項(xiàng)目在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)的線位走向和長度、服務(wù)區(qū)等主要工程內(nèi)容，以及施工方案等發(fā)生變化 |
不涉及 |
否 |
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取消具有野生動物遷徙通道功能和水源涵養(yǎng)功能的橋梁，噪聲污染防治措施等主要環(huán)境保護(hù)措施弱化或降低 |
不涉及 |
否 |
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由表1可知，項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)過程中，路線總體走向與環(huán)評略有差別，但建設(shè)規(guī)模、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)措施總體未發(fā)生重大變化，不構(gòu)成重大變更。
1、生態(tài)保護(hù)工程和設(shè)施建設(shè)情況
經(jīng)調(diào)查，本項(xiàng)目建設(shè)過程中由于施工人員和施工機(jī)械的破壞，會對道路沿線的綠化帶及植被造成影響，通過施工后的及時恢復(fù)等措施，沿線植被大多得到了恢復(fù)。在設(shè)計(jì)階段，由安徽省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院股份有限公司進(jìn)行了專項(xiàng)環(huán)保工程設(shè)計(jì)。在施工階段，施工單位基本上按照環(huán)保條款要求，落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保措施。
根據(jù)走訪附近居民，工程施工期間未發(fā)生污染事件或擾民事件。在運(yùn)營期間，運(yùn)營單位根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)的環(huán)保養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，能夠確保環(huán)境得到進(jìn)一步的保護(hù)。
2、污染防治和處置設(shè)施建設(shè)情況
施工期：
（1）廢水：經(jīng)調(diào)查施工營地和項(xiàng)目部廢水分類收集，設(shè)置旱廁，糞便污水作為農(nóng)肥澆灌農(nóng)田，淋浴污水、洗滌污水作為場地抑塵用水。
（2）廢氣：施工過程中對施工場地灑水，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵；在施工場地設(shè)置擋風(fēng)柵欄；對進(jìn)出運(yùn)輸車輛采用覆蓋措施，并對進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗；本工程現(xiàn)場設(shè)置瀝青拌和站，拌合過程中產(chǎn)生的瀝青煙氣對項(xiàng)目卸料閥門處進(jìn)行局部密封，將瀝青煙吸收進(jìn)入苯并（a）芘冷凝回收器中，接著通過活性吸附處理后，處理達(dá)標(biāo)后經(jīng)排氣筒外排。
（3）噪聲：施工過程中采取如下噪聲減緩措施：使用移動式隔聲屏，在施工現(xiàn)場與敏感點(diǎn)之間設(shè)置隔離圍擋；避免高噪聲設(shè)備同時運(yùn)行；合理安排施工時間，敏感時間段禁止高噪聲設(shè)備施工。
（4）固廢：本工程施工期固體廢物主要是施工期棄方和施工營地的生活垃圾。廢棄土方以及剝離保存的表層土用于臨時占地的復(fù)墾和綠化工程以及運(yùn)往棄渣場處理，施工人員的生活垃圾集中收集運(yùn)往生活垃圾填埋場處理。
運(yùn)營期：
（1）廢水：公路處于農(nóng)村區(qū)域，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項(xiàng)目在服務(wù)區(qū)設(shè)置旱廁，糞便污水作為農(nóng)肥，其它生活污水用于工區(qū)內(nèi)場地灑水抑塵和綠化用水，不外排。
（2）廢氣：本項(xiàng)目營運(yùn)期大氣污染物主要是行駛汽車排放的尾氣，通過加強(qiáng)管理，工程通過加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化和區(qū)域自然植被對汽車尾氣的吸附凈化；區(qū)域大氣環(huán)境背景值非常好，對汽車尾氣有較大容量凈化。
（3）噪聲：本項(xiàng)目運(yùn)營期采取了以下聲環(huán)境保護(hù)措施：公路全線限速行駛，各路段設(shè)有限速和禁鳴標(biāo)志；公路采用瀝青路面，減少噪聲源強(qiáng)；加強(qiáng)公路兩遍種植植被綠化，減緩噪聲影響；加強(qiáng)交通管理。
（4）固廢：本項(xiàng)目運(yùn)營期的固體廢棄物主要來自公路上各種貨車在運(yùn)輸途中灑落的顆粒物。所有垃圾集中由公路養(yǎng)護(hù)人員，收集至垃圾池，然后由垃圾清運(yùn)車定期清運(yùn)至附近縣垃圾處理場集中處理。
四、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響
本項(xiàng)目施工期，基本做到了合理安排工期，避免了雨季的土石方開挖與回填，優(yōu)先建設(shè)了護(hù)坡、排水溝等水保設(shè)施，盡可能避免不合理堆放，基本執(zhí)行了環(huán)評報(bào)告要求，做到了物料與廢棄物堆放規(guī)范、防護(hù)及時與措施安全。施工期水土流失現(xiàn)象得到了有效遏制。項(xiàng)目運(yùn)營期已對所在區(qū)域的地形地貌和植被進(jìn)行了原貌回復(fù)，與施工期的生態(tài)環(huán)境基本上無差別。本項(xiàng)目運(yùn)營期的天然氣采用地下管道密閉輸送，管道沿線沒有“三廢”產(chǎn)生。
五、驗(yàn)收建議及后續(xù)要求
（1）主動接受當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督和管理。遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)，樹立良好的企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。
（2）加強(qiáng)道路管理。
六、驗(yàn)收結(jié)論
本項(xiàng)目基本按照環(huán)評文件及批復(fù)所建設(shè)的規(guī)模、地點(diǎn)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行建設(shè)，未發(fā)生重大變動。經(jīng)分析和討論，驗(yàn)收工作組認(rèn)為項(xiàng)目執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度，環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備；落實(shí)了環(huán)評文件及批復(fù)提出的生態(tài)恢復(fù)措施和各項(xiàng)環(huán)保措施，項(xiàng)目基本符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范要求，同意該項(xiàng)目通過環(huán)保驗(yàn)收。
七、建設(shè)單位名稱及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：宿州交通文化旅游投資集團(tuán)有限公司
建設(shè)地址：安徽省宿州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)南環(huán)七路南側(cè)、拂曉大道東側(cè)
郵編：234000
聯(lián)系人：孫瀟鵬
聯(lián)系方式：13335578310